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看了中央电视台第12频道“大家看法”关于山西大狼狗咬死小孩，导致小孩母亲精神失常的报道后，心情沉重，难以平静。为什么经常有狗咬死、咬伤人的事件发生呢？难道防止不了这些事件吗？难道还让这类事件继续发生吗？难道狗主人只承担民事责任赔点钱就了事吗？
我个人认为狗是人类最真诚的朋友，在抢险救灾、安全检查等方面发挥着重要的作用，人类生活离不开狗；但是，狗同样会给人类带来很多不必要的伤害，如狂犬病便是不治症。哪如何才能解决这一对矛盾呢？我个人认为，在法治社会的今天，全靠道德、个人自律是很难杜决此类事件的发生。那么，就应该有一部专门规范动物饲养的法律，来规范动物的饲养。避免随意遗弃动物危害社会公共安全，做好动物的疾病防治，避免未拴养的动物在人口稠密区危害他人的身体，规范所有人、管理人的权利义务等，避免此类事件再次发生，必竟生命权才是最重要的人权。
《中华人民共和国民法通则》第一百二十七条规定饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担民事责任；由于受害人的过错造成损害的，动物饲养人或者管理人不承担民事责任；由于第三人的过错造成损害的，第三人应当承担民事责任。这就是动物饲养人和管理人的民事责任的规定。山西狼狗咬死小孩事件中狗主人应承担民事责任是无可非议的。哪么，狗主人是否承担刑事责任呢？我国法律有规定吗？
我个人认为狗主人应承担刑事责任，且《中华人民共和国刑法》第一百一十五条规定“放火、决水、爆炸、投毒或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的,处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。过失犯前款罪的,处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的,处三年以下有期徒刑或者拘役。”对狗主人承担刑事责任，提供了法律依据。即狗主人构成过失以危险方法危害公共安全罪。首先，从主观上看狗主人构成过于自信的过失，大狼狗是严重危害他人生命健康的凶猛的动物，这一点是包括狗主人在内众所周知的事实，说明狗主人应当预见自己的行为可能发生危害社会结果，那为什么狗主人还是要放养大狼狗呢？是因为一直都是放养未伤过他人，轻信能够避免伤害他人的结果会发生。充分说明狗主人主观上是有过错的。其次，主体上看狗主人是一个企业在职职工，逻辑思维清晰，具有完全的刑事责任能力，符合法律规定的主体要件。再次，从客观上看，狗主人未尽看管职责，轻信不会给他人造成伤害，放养大狼狗危害社会公共安全，且造成小学二年级小孩的惨死、其母亲精神失常，其危害结果非常严重。最后，从客体上看侵害了我国法律保护的人身权。从犯罪构成要件看狼狗主人构成过失以危险方法危害公共安全罪，应承担相应的刑事责任。
其实恶狗伤人的事件不只是一件二件，也不只是在山西才发生；时常都看到某些地区的狂犬病流行的新闻报道。为什么在付出了生命和血的代价后，仍然没有预防此类事件再次发生行之有效的办法呢？我认为应该对饲养人、管理人加强教育；在立法上制定《动物饲养法》；加强社会治安的治理，提高老百姓的安全感，尽量减少为了安全而养恶狗看家的做法；对典型个案进行依法办理，并加强宣传；杜绝此类事件的再次发生。
射洪陈伟律师 |
